天津津南区：多维发力盘活存量资产增效益

中国发展网讯李揽月(yuè)记者朱波报道天津深特广场(guǎngchǎng)B地块项目位于(yú)天津市津南区辛庄镇，津沽路以南(yǐnán)，规划范围东至鑫怡路，南至吉泰道，西至规划的洪泥河东路，北至津沽公路，为商业金融用地。于2012年12月通过招拍挂取得土地证，后因资金等问题闲置。 津南区政府部门主动靠前服务，帮助企业办理土地延期手续，目前已经促成项目(xiàngmù)顺利开工。该项目目前已完成(wánchéng)投资1.8亿元，2025年(nián)投资将达3亿元，预计2026年6月份(yuèfèn)竣工(jùngōng)。建设完成后积极招商引资，引入著名商业品牌(pǐnpái)，建设“津南太古里”特色商业街(shāngyèjiē)区。项目立足“会展经济+商业赋能”定位，联动国家会展中心（天津）资源，海河教育园区师生资源，探索“会展引流+教育赋能”融合路径，激活片区消费与创新活力。 天津市津南区以机制创新破题、以数字赋能增效、以标杆(biāogān)引领提质，构建“全周期管理+全要素保障”工作体系，多维发力盘活存量(cúnliàng)资产(zīchǎn)增效益(xiàoyì)，为区域经济高质量(gāozhìliàng)发展注入强劲动能。截至目前，津南区区存量资产新增(xīnzēng)盘活效益27处，新增盘活规模11.5万平方米，新增社会投资1050万元，新增产值1.27亿元，新增营收78.14亿元，新增纳税0.6亿元。 津南区盘活存量资产的有效做法(zuòfǎ)是： 畅通机制，健全责任体系。津南区建立(jiànlì)“1+8+15”推动机制，出台盘活存量资源资产工作实施方案(shíshīfāngàn)，全面摸清(mōqīng)各类(gèlèi)闲置资源资产底数，排定近、中、远“三个计划”，形成确保、争取、谋划(móuhuà)“三类清单”，建立资产、问题、责任“三笔台账”，稳步推进存量资产盘活工作。 数字(shùzì)赋能，上线(shàngxiàn)智慧平台。将盘活闲置资产(zīchǎn)与(yǔ)优化生产力(shēngchǎnlì)布局相结合(xiāngjiéhé)，在全市率先编制完成区级生产力地图规划，研发上线津南区生产力地图智慧管理平台，以存量盘活为基础，将规划、载体、项目等资源有机结合，实现生产力资源全流程管理，通过数字赋能助力全区招商引资(zhāoshāngyǐnzī)提质增效，为加速形成新质生产力提供有力支撑。平台涵盖生产力全景、生产力地图、信息管理三个功能版块，同步上线“智汇津南”小程序，强化(qiánghuà)对内管理，信息化调度推动；对外发布，提高社会公众知晓度，撬动社会化、市场化盘活。 政策保障，化解突出问题。组织召开盘活(pánhuó)典型项目集中观摩活动，深入江恒产业园、泰科诺尔园区、泰达(tàidá)科技厂房项目集中观摩，详细了解盘活情况，形成示范效应。抢抓政策窗口，运用(yùnyòng)市级层面已制定出台各类政策，化解堵点难点问题，在全市范围内率先使用预告(yùgào)登记，江恒二期(èrqī)、斯科塞斯项目落地实施；开发区(kāifāqū)国际学校体育馆创新运用建筑面积奖励、弹性年期转换用地性质等低效用地再(zài)开发政策有效盘活。 以上两张图为江恒(jiānghéng)高端精密仪器产业园。 2025年，津南区深入学习(xuéxí)贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，积极推动(tuīdòng)“四个(gè)善作善成”落地见效，坚持(jiānchí)项目化推动、市场化运作、专班化落实，全面推进“三新”“三量”工作在以下5个方面见行见效。 ——在完善系统化(xìtǒnghuà)推进(tuījìn)机制上见行(shàngjiànxíng)见效。坚持规划引领、品质升级，进一步更新完善生产力地图和智慧管理平台，数字赋能助力产业落位和更新盘活。运用好“1+8+15”统筹调度体系，压实各条线(xiàn)部门、各镇街园区工作(gōngzuò)责任，建立底数明晰、重点突出的盘活台账清单(qīngdān)，“向内多联合(liánhé)、向上多争取、向外多引进”，系统推进盘活存量各项工作任务落地落实，打造齐抓共管工作格局，确保实现2025年盘活存量资源150万平方米总体目标。 ——在打造示范性标杆项目上见行见效。聚焦关键领域和重点项目，全力推动一批示范性项目，确保形成可(kě)复制、可推广的(de)典型经验，切实取得工作实绩实效。积极导入(dǎorù)总部经济(jīngjì)、数字经济、现代服务业、先进制造研发等产业资源，打造兴华清科集成电路北方生产基地、深特广场二期等一批盘活标杆项目。启动天开津南园北部片区城市更新项目，以双港片区为试点推进园区“二次创业”，有效(yǒuxiào)推动闲置土地、老旧(lǎojiù)厂房、商业载体等资源资产增值变现。更加注重(zhùzhòng)做好盘活存量“后半篇文章”，推动斯科塞斯、银河阀门(fámén)等盘活项目投产见效。 以上两张图为银河(yínhé)阀门项目现场施工照片。 ——在放大产业(chǎnyè)联动效应(xiàoyìng)上见行见效(jiànxiào)。利用天开高教科创园津南园、国家(guójiā)会展中心大型展会、津南区投资促进大会等(děng)契机，加强对外宣传推介。用好生产力地图，建立信息共享机制，将闲置厂房、楼宇和拟出让地块等存量资源(zīyuán)资产信息，及时共享，联动招商，促进招商项目和闲置载体需求“双向匹配”。发挥链主龙头企业、商会、行业协会等作用，运用以商招商、基金招商、平台招商等方法，统筹导入总部经济、先进制造业(zhìzàoyè)、高端服务业(fúwùyè)等产业资源，助推闲置资源载体盘活。 ——在增强市场化运作能力上见行见效。探索“政府引导(yǐndǎo)、社会主导、市场运作”的可持续机制，鼓励社会资本(zīběn)通过特许经营模式(móshì)模式参与老旧资产提升改造项目。通过税收优惠、租金减免等，降低社会资本参与门槛，提升项目盈利(yínglì)预期。搭建政银企合作平台，深化与金融(jīnróng)机构的合作，引导金融资源精准对接盘活需求(xūqiú)，引导社会资本参与国家会展中心（天津(tiānjīn)）周边商业载体焕新、葛沽城中村改造等重点项目，推动金融资源与盘活需求精准衔接。 ——在打造IP赋能体系上见行见效(jiànxiào)。依托小站稻国家地理标志品牌，以稻作文化为核心，推动农业与文旅深度融合，形成“文化引流(yǐnliú)”效应。发挥海河教育园区科教资源优势，联动南开大学、天津大学等(děng)高校(gāoxiào)及科研机构，打造科教创新孵化基地，将闲置厂房、楼宇转化为高校科技成果转化中心，构建“产学研用”一体化平台。通过“文化引流-产业增值(zēngzhí)-资产盘活”路径，实现老旧(lǎojiù)资产向高附加值载体转型，释放存量资源潜力。（津南区发改委供图(gōngtú)）